Panel logowania

Nie masz konta? Rejestracja  | Zapomnialeś hasła? Przypomnij

Pobierz publikację

Prowadzenie dialogu społecznego w przypadku sytuacji konfliktowych

Prowadzenie dialogu społecznego w przypadku sytuacji konfliktowych

W przypadku braku akceptacji lokalnej społeczności dla inwestycji biogazowych istnieje ryzyko eskalacji konfliktu i wystąpienia protestów społecznych. W takiej sytuacji same działania informacyjne i konsultacyjne mogą już nie spełniać swojej roli. Konieczne jest stosowane rozwiązań mediacyjnych, które pozwolą stronom na przedstawienie swoich argumentacji, rzeczową dyskusję i poprzez dialog osiągniecie porozumienia akceptowanego przez wszystkie zaangażowane podmioty. W tym celu konieczne jest stworzenie platformy do dyskusji, która sprawi że emocje i potencjalne uprzedzenia ustąpią miejsce dyskusji i merytoryce.

Dwie rekomendowane metody dochodzenia do kompromisu i wypracowywania wspólnych rozwiązań w przypadku sporu to mediacje oraz porozumienie społeczne.

Mediacje
Mediacja obok negocjacji - jest jednym ze sposobów rozwiązywania konfliktów. Często ze względu na konflikt pomiędzy inwestorem OZE, a stroną społeczną mediacja jest wykorzystywana przez władze lokalne do zmniejszania napięć i wypracowania porozumienia akceptowalnego przez obydwie strony.

Proces mediacyjny ma charakter dobrowolny, poufny i nieformalny. Prowadzony powinien być przez neutralną i bezstronną osobę/podmiot. Nie może to być osoba, która jest służbowo albo prywatnie zaangażowana w konflikt. Nie powinna również być w jakimkolwiek stopniu związana z inwestycją lub też zaangażowana emocjonalnie. Tylko taka pozycja tej osoby pozwoli bowiem zachować jej wiarygodność względem stron. Rolą mediatora jest wspieranie stron konfliktu w takich obszarach jak wzajemna komunikacja, określeniu interesów i kwestii do dyskusji, oraz dojściu do wspólnie akceptowalnego porozumienia.

W przypadku negatywnego nastawienia społecznego do lokalnej inwestycji OZE rolą mediatora jest przede wszystkim zachęcanie do wzajemnego słuchania, poprzez moderowanie dyskusji (mediator dopytuje, podsumowuje, wyjaśnia, precyzuje i parafrazuje dla zapewnienia obustronnego zrozumienia) jak też ustalenie procedury, koordynacja działań uczestników, kontrola przebiegu mediacji, i skuteczna ochrona przed eskalacją konfliktu.

Porozumienie społeczne
Porozumienie społeczne jest jedną z dróg dochodzenia do kompromisu w przypadku konfliktu społecznego. Jego efektem jest wypracowanie akceptowanego przez interesariuszy porozumienia i zawarcie ”kontraktu społecznego”. Polega na przeprowadzeniu procesu konsultacyjnego, którego szczególny charakter polega na wspólnej pracy ekspertów i pozostałych, grup interesariuszy mieszkańców.

Rys.1. 

Prace prowadzone są w formule warsztatowej, podczas których mieszkańcy, przedstawiciele władz, inwestora i organizacji ekologicznych wspólnie uzgadniają własne cele, różnice zdań i możliwe sposoby ich przezwyciężenia. Metoda pozwala na wypracowywanie porozumienia i osiąganie konkretnych efektów. Równość uczestników na poziomie dyskusji i na poziomie tworzenia wspólnych rozwiązań, brak sztywnego podziału na „ekspertów” i „zwykłych mieszkańców” jest cechą prac zespołowych określanych nazwą okrągłego stołu. Obrady w ramach tej metody prowadzone są (w sposób wcześniej ustalony i uzgodniony przez strony) przez moderatorów, którzy prowadzą zespołową pracę stron nad kolejnymi punktami problemowymi. Możliwe jest także wprowadzanie podgrup pracujących nad poszczególnymi zagadnieniami, tak, aby żadne z ważnych społecznie zagadnień.

Efektem tych prac jest porozumienie, które akceptowane przez wszystkie zaangażowane strony nosi znamiona kontraktu społecznego i jest ważnym dokumentem zarówno na etapie inwestycyjnym jak też po inwestycyjnym, kiedy biogazownia już funkcjonuje i może wywoływać związane z tym konflikty.

Dodaj do schowka Pobierz rozdział