Panel logowania

Nie masz konta? Rejestracja  | Zapomnialeś hasła? Przypomnij

Pobierz publikację

Na jakim etapie procesu inwestycyjnego rozpocząć dialog społeczny?

Na jakim etapie procesu inwestycyjnego rozpocząć dialog społeczny?

Biorąc pod uwagę czynniki wpływające na brak akceptacji społecznej oraz schemat eskalacji potencjalnego protestu społecznego, konieczne wydaje się włączenie zaplanowanych i szerokich działań z komunikacji społecznej jako niezbędnego elementu procesu inwestycyjnego związanego z biogazowniami. Co istotne, o ile praktyka wskazuje że dotychczas działania te prowadzili głównie inwestorzy, to zmiany społeczne sprawiają, że ciężar tego typu działań przesuwa się na władze samorządowe.

Ostatnie lata przyniosły bowiem duże zmiany w zakresie prowadzenia procedur administracyjnych czy środowiskowych na poziomie gminnym. Sformułowanie,,konsultacje społeczne” przestało być już jedynie kojarzone z biernym udostepnieniem zainteresowanym dokumentacji do wglądu. Mieszkańcy oczekują rzeczywistych konsultacji w trakcie których będą mogli nie tylko poznać fakty, czy wyrazić swoje zdanie ale również ich sugestie zostaną uwzględnienie. Zmiany te wiążą się zresztą nie tylko z uwzględnianiem w procedurze elementu konsultacji społecznych ale także aktywnego prowadzenia wyprzedzającej kampanii informacyjnej, która zapewni odpowiedni poziom informacji i dyskusji z interesariuszami.

Szczególnie istotny jest moment rozpoczęcia tych działań. Rekomendowane przez specjalistów przesunięcie rozpoczęcia działań konsultacyjnych i informacyjnych na wstępny – planistyczny – etap procesu administracyjnego związanego z inwestycjami z OZE ma bardzo korzystny wpływ na późniejszy poziom akceptacji. Pozwala bowiem nie tylko wprowadzić do świadomości mieszkańców merytoryczne informacje dotyczące planowanej inwestycji, czy zbudować zaufanie i poczucie transparentności dla prowadzonych przez władze działań, ale także realnie zniwelować zagrożenie protestu poprzez adresowanie pojawiających się obaw czy wątpliwości. W przypadku braku uwzględnienia tego typu działań komunikacyjnych i konsultacyjnych na początkowym etapie, istnieje ryzyko, że późniejsze sugestie mieszkańców nie będą mogły być wprowadzone w oczekiwanym zakresie. Powodem są już przeprowadzone procedury czy uzgodnienia, ale także element ludzki tzn. niechęć urzędników do zmian w dokumentach przez nich już wypracowanych (przywiązanie do swojej pracy, złe znoszenie krytycznych uwag jej dotyczących)

Biorąc pod uwagę te aspekty można przyjąć, że najbardziej skuteczny proces informacyjny i konsultacyjny będzie miał miejsce na początkowym etapie prac związanych z inwestycją. W przypadku procedury administracyjnej należy mówić tutaj o etapie wprowadzania zmian w lokalnych planach zagospodarowania przestrzennego.

Dodaj do schowka Pobierz rozdział